Netanyahou joue la diplomatie à Washington, et l’annexion en Cisjordanie

A Washington , l’heure à la diplomatie

La semaine dernière, Benjamin Netanyahou s’était invité à Washington pour convaincre Donald Trump de prendre en compte les arguments israéliens dans ses négociations avec le régime iranien.

Les responsables politiques israéliens ne pouvaient pas faire semblant d’ignorer l’opposition claire et répétée de la Maison Blanche à l’annexion de la Cisjordanie par Israël. Et c’est pourtant ce moment crucial et délicat dans les relations entre les deux pays que les ministres israéliens de la Défense et des Finances, Israël Katz et Bezalel Smotrich, ont choisi pour annoncer un train de mesures destinées à faciliter la colonisation juive en Cisjordanie occupée.

En Israël, la force des radicaux

Le moment ne pouvait pas être mieux choisi pour démontrer les volontés annexionnistes de la coalition gouvernementale actuelle ainsi que la fragilité politique de Netanyahou et sa dépendance vis-à-vis de ses ministres les plus radicaux.Le résultat mitigé de ces entretiens semble d’ailleurs indiquer que Donald Trump n’était pas dans les meilleures dispositions pour écouter d’une oreille favorable les demandes de son « ami » Netanyahou.

Réforme foncière et accélération de la colonisation

Ces mesures préparées par Israël Katz et Bezalel Smotrich au sein d’un cabinet restreint seront soumises prochainement au gouvernement pour approbation finale, et sont destinées à être mises en œuvre avant les prochaines élections législatives.

Jusqu’à maintenant, la gestion foncière en Cisjordanie se base sur la législation jordanienne et est soumise à de multiples contrôles et autorisations administratives aussi bien dans les zones contrôlées par Israël que par l’Autorité palestinienne.

Profonds changements

Les transactions immobilières sont seulement autorisées pour les résidents arabes et ne permettent aux colons juifs d’acquérir des terres que par l’intermédiaire de sociétés foncières enregistrées localement.
– Les registres fonciers et cadastraux ne sont pas accessibles au public, et la confidentialité des informations est gérée par les autorités municipales locales.

Les acquisitions de terres seront désormais autorisées à titre individuel et sans restrictions pour tous les résidents en Cisjordanie. Elles ne seront plus soumises, comme aujourd’hui, à des autorisations administratives préalables, et les quantités acquises ne seront pas limitées.

Sites religieux : remise en cause du protocole d’Hébron

En plus de ces mesures destinées à faciliter le développement de la colonisation juive, le gouvernement Netanyahou a décidé de mettre en danger le fragile équilibre dans la gestion des sites religieux partagés à Hébron et Bethléem.

Jusqu’à maintenant, et dans le cadre du Protocole concernant le redéploiement à Hébron signé le 15 janvier 1997 entre le gouvernement d’Israël et l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), dans le prolongement des accords d’Oslo II, ces zones à occupation mixte restaient sous une responsabilité municipale palestinienne. Maintenant, Israël annonce sa volonté de dénoncer les accords de 1997 avec l’Autorité palestinienne.

Les zones de la tombe de Rachel, à Bethléem, et du Tombeau des Patriarches passeraient sous la seule autorité d’une nouvelle entité municipale israélienne qui assurerait seule l’entretien et les fouilles archéologiques des lieux saints et la délivrance de permis de construire pour augmenter la superficie habitable du quartier juif de Hébron.

Extension du contrôle patrimonial

Mais ces mesures annoncées ne suffisaient sans doute pas pour montrer la volonté annexionniste du gouvernement Netanyahou. En Cisjordanie, ont été définis et identifiés par Israël des sites relevant du patrimoine et de l’histoire juive. À partir de maintenant, y compris dans la zone A placée sous la seule autorité palestinienne, les autorités israéliennes ont annoncé qu’elles se réserveraient le droit de détruire toute construction ou habitation qu’elles jugeraient illégales ou risquant de représenter une menace pour ces sites du patrimoine.

Alors que le Hamas est toujours présenté comme l’ennemi à abattre, le gouvernement Netanyahou s’acharne plutôt à mettre en place un arsenal de mesures qui affaiblissent l’Autorité palestinienne et sa crédibilité vis-à-vis de sa population.

La réalité du terrain

Mais si l’objectif de ces mesures est de pérenniser et renforcer la colonisation juive de la Cisjordanie, qu’en est-il dans la réalité et sur le terrain ?

D’après les dernières données géographiques, seuls 5 % de la population israélienne juive vivent dans des territoires au-delà de la ligne verte du cessez-le-feu de 1949, qui définit ce qu’on appelle les territoires occupés. Si cette population israélienne juive représente environ 15 % de la population totale en Cisjordanie, elle se concentre à plus de 80 % dans les zones limitrophes situées à quelques kilomètres de la ligne verte de 1949 , population qui travaille essentiellement à l’intérieur de l’État d’Israël. Sa croissance démographique est portée principalement par les naissances nombreuses dans les familles ultrareligieuses.

Aider la frange la plus dure des colons

On a même noté depuis quelques années une baisse relative de la population dans certaines implantations et une migration de retour vers l’État d’Israël, ou même vers l’étranger, de plusieurs centaines de résidents de grosses localités comme Ariel, Ma’ale Adumim et Beitar Illit.

Dans le contexte de cette démographie globalement stable, et du peu d’engouement d’une large partie de la population israélienne pour aller s’établir au-delà de la ligne verte, on comprend que les mesures annoncées sont essentiellement destinées à la frange la plus idéologisée des colons israéliens.

Aveuglement

Des mesures d’annexion rampante pourront continuer encore un certain temps dans une relative indifférence de la population israélienne, simplement pour satisfaire cette minorité d’activistes. Mais le jour où la Maison Blanche sifflera la fin de partie sous la pression de ses partenaires arabes, la grande majorité de la population israélienne fera sans doute la preuve de son pragmatisme, et ces colons pourraient se retrouver seuls face à leur aveuglement.