Plan de paix : Trump passe en force, Netanyahou contraint de suivre
Phase 2 du plan américain lancée, administration transitoire palestinienne installée, Conseil international : Trump veut verrouiller le cessez-le-feu et sa méthode. Avec ou sans l’accord de Netanyahou.
Trump accélère la phase 2 de son plan pour Gaza
La Maison Blanche a probablement enclenché la deuxième phase du plan américain en 20 points pour Gaza, en installant un comité technocratique palestinien de transition et en préparant un Conseil international de la paix chargé d’accompagner la démilitarisation et la reconstruction de l’enclave.
De la rencontre avec Netanyahou à la relance du plan
Lors de sa dernière rencontre avec Benjamin Netanyahou, Donald Trump avait refusé de conditionner le passage à la phase 2 du cessez‑le-feu à la restitution de la dernière dépouille israélienne des massacres du 7 octobre, signal fort d’une volonté de ne pas laisser le dossier gazaoui otage des surenchères politiques. Depuis, l’activisme diplomatique du président américain s’est déployé du Venezuela au Groenland, sur fond de guerre en Ukraine et de révoltes en Iran, nourrissant en Israël le soupçon que Gaza glisserait au deuxième rang des priorités américaines.
Le NCAG, gouvernement palestinien de transition
Les annonces de la Maison Blanche dissipent ces doutes : la deuxième phase est lancée avec la création du Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG) , structure de transition chargée de gérer les services publics et les premiers chantiers de réhabilitation. Composé de 13 responsables palestiniens sélectionnés pour leurs compétences techniques, ce comité se veut une alternative politique au Hamas tout en évitant, pour l’instant, un retour direct de l’Autorité palestinienne à Gaza.
Un casting palestinien sous haute tension
La nomination des 13 membres du NCAG a donné lieu à des négociations délicates entre Américains, Israéliens et Palestiniens, tandis que Benjamin Netanyahou persiste à refuser toute implication officielle de l’Autorité palestinienne. Washington a néanmoins imposé des personnalités proches du Fatah aux postes clés, avec le Dr Ali Chaat à la présidence, deux anciens du renseignement responsables pour la sécurité et la police, et un seul profil présenté comme proche du Hamas, le Dr ‘Aad Yaari, chargé de la santé.
Un Conseil international de la paix à Davos
En parallèle, un Conseil international de la paix est en cours de constitution pour superviser la transition, coordonner les financements et offrir une prudence politique au dispositif. Annoncé potentiellement lors du sommet de Davos, ce Conseil sera présidé par le Bulgare Nickolay Mladenov, ancien ministre et ex‑émissaire onusien au Moyen‑Orient, préféré à Tony Blair pour son profil plus accepté dans la région.
Une force d’interposition encore à définir
La réussite de la phase 2 repose sur la consolidation du cessez‑le‑feu par le déploiement d’une force d’interposition internationale, chargée d’encadrer la démilitarisation et de sécuriser la reconstruction. Si l’option de contingents turcs semble écartée, l’Italie, l’Azerbaïdjan, le Bangladesh et le Pakistan restent pressentis pour fournir des troupes, même si la composition exacte de cette force et ses règles d’engagement restent en discussion.
Une course contre la méfiance
Pour les 13 membres du NCAG, la priorité sera de transformer des annonces très politiques en améliorations tangibles des conditions de vie des Gazaouis grâce à un budget indépendant alimenté par les pays partenaires. Entre la volonté du Hamas de rester influent, la mauvaise volonté d’un parti de la classe politique israélienne et la lassitude d’une population épuisée, la légitimité de cette nouvelle gouvernance se jouera dans sa capacité à fournir rapidement sécurité, services de base et espoir de normalisation.
Encadré
13 Palestiniens en quête de futur
Composition du Comité National pour l’Administration de Gaza (NCAG)
- Président du Conseil : Docteur Ali Chaat, auparavant vice-ministre de la Planification et président du développement industriel régional au sein de l’Autorité palestinienne.
- Sécurité intérieure : Moukhmad Nassman.
- Commerce et économie : ‘Aid Abou Ramdan, actuellement chef du bureau du Commerce à Gaza.
- Télécommunications : Omar Chmali, actuellement directeur de la compagnie de télécommunications palestinienne à Gaza.
- Agriculture : Avad Al Karim ‘Aachour, actuellement directeur de l’organisation d’aide à l’agriculture pour la bande de Gaza.
- Santé : Dr ‘Aid Ya’ai, actuellement directeur de la fondation pour l’aide médicale à Gaza.
- Éducation : Dr Djabar El Da’aour, président de l’Université de Palestine à Gaza.
- Finances : Bachir Al Riis, conseiller ingénierie et finance.
- Eaux et organisation urbaine : Ali Barhoum, ingénieur consultant à la ville de Rafiah.
- Responsable pour les questions sociétales et les femmes : Hannaa Tarzi, avocate chrétienne et militante communautaire à Gaza.
- Gestion foncière : Ourabi Abou Ch’aban.
- Justice : Moukhmad Bsyso, directeur d’un cabinet d’avocats à Gaza.
- Police : Moukhmad Khalas, auparavant officier des organes de sécurité de l’Autorité palestinienne.
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